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萍乡市卫生监督现状及原因分析
萍乡市全市面积3 830平方公里,人口 174万,市中心城区面积58平方公里.是一个因煤而兴、以矿起家的老工矿城市,随着改革开放的进一步深化,经济建设和各项社会事业都有了高速发展,也为卫生监督工作带来了新的机遇与挑战.
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卫生许可撤销行为的法律属性探讨
作者对<行政许可法>第69条和卫生部发布的<卫生行政许可管理办法>第57条规定的行政许可撤销行为的法律属性进行了分析,并对卫生行政许可撤销行为的范围、程序等内容进行了探讨.卫生行政机关依据上述法律条文作出了卫生许可撤销行为属于更正有瑕疵的具体行政行为的纠错措施,不属于行政处罚性质.建议修改<卫生行政许可管理办法>,提出了增加"撤销程序"的具体内容.
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石狮市深化打击非法行医活动面临的困境和对策探讨
作者就本市打击非法行医活动的情况、面临的困境进行介绍,探析主要问题存在的原因,指出以往工作中重"堵"轻"疏"的不足,进而提出了深化整治工作的新思路.作者着重讨论"疏"的一面:通过研究祥芝镇卫生院经营管理的成功做法,并结合本市医疗市场的实际情况,进一步探讨了疏解矛盾的具体对策.
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对原因不明食物中毒实施行政处罚适用法律依据的探讨
为加强依法行政工作,规范卫生行政执法行为,正确适用卫生法律依据,认真履行卫生监督执法职责.作者通过对原因不明食物中毒实施行政处罚适用法律依据的探讨,旨在说明在卫生行政执法过程中可以适用原则性规范,而且认为<食品卫生法>第六条是立法机关确定的食品卫生的原则性规范,当具体的规范不明确时,原则性规范就走在前台了,在对原因不明食物中毒实施行政处罚时,可以适用此条款,追究管理相对人的法律责任.
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佛山市南海区卫生监督信息化建设初探
随着卫生监督事业的不断发展,卫生监督信息数据的处理量日益增加,卫生监督信息化管理已成为数据处理必不可少的辅助工具.作者详细论述了南海卫生许可管理系统及卫生监督网站的功能、开发技术和应用效果以及日后的发展方向,希望为我国卫生监督信息化建设提供一点借鉴经验.
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高校预防集体性食物中毒的危机管理对策
高校校园内食品卫生管理薄弱环节较多,食品污染隐患严重,是发生集体性食物中毒的高危场所.应采取危机管理的指导策略,深入研究集体性食物中毒的危机信号监测、危机模拟应对和危机处理预案等前瞻性的防控措施,从而构建有效的高校食物中毒危机防控体系.
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河南省职业卫生资质认证工作现状分析
通过对我省职业卫生资质管理的现状进行分析,探讨目前工作中存在的问题与不足,以便进一步提高我省职业卫生工作管理水平.
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化妆品OEM模式卫生监督管理探讨
90年代中期以来化妆品行业OEM模式在我国渐成规模.由于化妆品行业OEM的快速发展,<化妆品卫生监督条例>等化妆品卫生监督法规相对滞后,监督管理中遇到了一些问题.作者结合天津市化妆品OEM企业现状与监督管理实际工作,对出现的问题进行探讨,为规范、完善化妆品行业OEM的卫生监督管理提出一些建议.
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非法行医分析及对策措施
为了分析探讨非法行医的根源和解决措施,作者通过对浙江省部分地区医疗机构的医疗行为进行监督检查,分析各类非法行医行为,认为计划经济时代的医疗卫生体系已不能适应目前的经济发展及满足人民群众对医疗服务的需要,卫生资源配置、人才结构、管理模式、保障体系不健全是产生非法行医的根源.须通过健全初级医疗服务体系、完善医疗服务市场,合理调整和控制医疗收费,建立健全农民和低收入者医疗保险保障体系,以及健全相关法律法规来逐步解决非法行医问题.
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对非营利性医疗机构承包科室问题的思考
作者从现行国家相关法律政策、承包科室的成因及屡禁不止的原因、承包科室危害性及查处的意义等方面做了简要阐述并提出建议.
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论食物中毒鉴定法制化
科学、公正、合法是鉴定结论的生命.现行食物中毒鉴定制度的缺陷导致其与当今法治理念的冲突,削弱了鉴定结论对食物中毒案件事实的证明力.食物中毒鉴定制度应与证据法律制度相协调.食物中毒鉴定制度的重构需要建立地市、省、国家三级鉴定专家库,规范食物中毒鉴定的程序,明晰鉴定人责任制度.
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公共卫生行政处罚案件结案情况分析
作者为了解公共卫生行政处罚案件结案情况及其影响因素,探讨提高公共卫生行政处罚效率方法提供依据.对东营市2003～2004年各类公共卫生行政处罚案件逐一登记分析,将被处罚人分为大中型企业、小型企业和个体户三类,进行汇总分析.自动履行率达50.84%,强制执行结案率达36.97%,执行阻却率达12.18%,大中型企业自动履行率高于小企业和个体户,与个体户差异有统计学意义(P＜0.05).个体户执行阻却率高于大中型企业和小型企业,执行阻却的原因主要是被处罚人变更单位名称、关门歇业和其他部门干预.结论影响行政处罚效率的原因较多,需要采取综合措施,减少执行阻却率.
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一起违法销售进口化妆品案的评析
作者通过对一起违法销售进口化妆品案的评析,介绍了此类案件的调查取证方法,并对虚假标注进口化妆品批准文号,伪造卫生许可批件的违法事实在案由认定、法律条款适用等方面展开分析、讨论,指出了现行的化妆品卫生监督法规存在的滞后与缺陷,有利于政策决策和实际工作参考.
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卫生行政处罚案件程序错误分析
作者通过对卫生行政处罚案件程序的错误进行分析,结果表明,调查的58件卫生行政处罚案件中,处罚程序合法的占70.0%,程序不合法占30.0%.程序不合法的表现在:有立案未受理的占12.1%;未告知行政相对人陈述申辩的占8.6%;用简易程序代替一般程序的占8.6%;受理到处罚决定过程中的时间错误占6.9%;案件调查终结无卫生行政机关负责人签字的占5.1%;处罚决定书的处罚种类多于告知书的种类的占5.1%;未告知行政相对人听政的占1.7%;应解除控制而未解除控制的占5.1%.提示今后卫生行政机关以及案件承办卫生监督员要重视卫生行政执法程序,严格遵守卫生专业的法律、法规和相关法律、法规的程序,避免或减少执法程序错误.
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一起职业性三氯乙烯中毒死亡案的调查与行政处罚
作者通过对一患病女工死亡事故的调查,查获了一外商独资企业未按照<中华人民共和国职业病防治法>(下称职业病防治法)的规定对建设项目进行职业病危害预评价的卫生审核和竣工时的卫生验收,未向卫生行政申报职业病危害项目,致使作业场所空气中三氯乙烯浓度在286.3～396.7mg/m3,在该场所工作的一名女工因职业性三氯乙烯中毒而死亡,据其违法事实依法对该公司予以卫生行政处罚,并对该案件中女工未用实名制工作这一社会问题进行了初步探讨.
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胶囊类保健食品关键控制点的选择探讨
作者研究胶囊类保健食品的生产全过程,通过对人员、设备、环境、原料、半成品、成品等对象进行一系列的检测分析,建立胶囊类保健食品的关键控制点体系,为保证此类产品的安全与品质,提供了有效的管理方法.
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阳新县卫生监督体制改革的实践与体会
阳新县在省市有关部门的关怀和领导下进行了卫生监督体制改革,实行"县乡一体、垂直管理"的新体制,通过半年实践,成效显著,它建立了"综合执法、行为规范、廉政高效"全新形象的农村卫生监督体制,较好地解决了以前农村卫生监督中存在的"乱执法、执法难、执法缺位"等弊病.作者就卫生监督工作重心下移,在农村,尤其是在国家级贫困县构建乡村卫生监督网络,加强乡村卫生监督工作进行了分析和探索.
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国家级建设项目职业卫生审查受理要点概述
建设项目职业卫生审查工作是职业病前期预防的重要工作,建立符合法律要求、高效的受理程序是完成此项工作的基础,作者通过对国家级建设项目职业卫生审查受理工作的阐述,逐步探索建立完善的受理程序.
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实施食品量化分级管理构建食品卫生信用体系
湖州市卫生局通过实施食品量化分级管理,创新食品卫生监督管理模式,构建食品卫生信用体系,2004年在全市首选学校食堂、餐饮业、酒类、调味品、饮料及桶装水生产企业共341家单位进行实施食品卫生监督量化分级管理,在企业自身卫生管理水平、卫生基础设施建设,食品卫生执法效能、食物中毒控制等方面取得良好成效.
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庆阳市建立食品卫生监督管理档案的做法与体会
食品卫生监督管理档案是食品卫生监督工作的重要组成部分,对提高食品卫生监督质量有着十分重要的作用.近年来,我们通过制定方案、统一标准、规范程序、全面审核、注重资料收集、及时整理归档,使我市的食品卫生监督管理档案逐步趋于规范,为日常食品卫生监督工作提供了科学依据.
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开展基层卫生监督工作的实践与成效
按照卫生部关于深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设的精神要求,北京市海淀区卫生局卫生监督所作为基层卫生监督机构,在加强机构队伍建设、推行卫生监督综合执法、加大执法力度、创新工作模式等方面进行了积极地探索和实践.作者将工作中的实践、成效进行了简要阐述.
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卫生执法队伍文化建设与监督服务的双效统一
卫生执法队伍文化建设属于一种高层次的管理方式,它由物质文化、制度文化、精神文化三部分组成,在实践中有导向和支配作用,有激励、凝聚、规范、调节等多种功能.要从应知应会上入手,核心问题上起步,服务质量上着力,整体联动上推进等方面积极探索,以促进卫生监督事业的新跨越.
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宝山区30例医疗事故情况分析
作者介绍了辖区内医疗事故的基本情况,对事故原因进行了剖析,并提出防范对策以期提高上海市宝山区医疗卫生水平.
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生活饮用水中聚磷酸盐的现况研究
作者在涉及饮用水卫生安全产品(以下简称涉水产品)的评审中发现,近年来作为生活饮用水管道的阻垢剂和防锈剂的聚磷酸盐申请卫生许可批件的数量逐渐增多,但我国<生活饮用水卫生规范>(2001)中未对磷作出限值,因此很难对它作出评价.为了了解聚磷酸盐处理后的水的安全性,作者查阅了文献,并且调查了产品的应用现况和饮水中磷的水平.根据这些调查,作者在制定磷的卫生标准方面给出了一些建议.
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山东省1985～2004年农村地区食物中毒分析
作者对山东省近20年来农村地区食物中毒的发生规律和流行特点进行分析,以便针对问题,提出建议,供决策部门制订预防和控制食物中毒措施提供参考.
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北京市2000～2004年建筑工地食物中毒的发生情况与防制对策
作者通过对近年来建筑工地食物中毒报告有增多趋势,北京市2000～2004年5年间建筑工地共发生食物中毒39起,中毒人数1 211人,以6～9月份的夏季高温季节为多发季节,致病原因以有毒动植物中毒为主,其次为细菌性食物中毒,中毒食品主要为有毒植物中的扁豆食品.为加强对食品加工环节的控制,严格要求建筑部门加强自身管理、提高监督覆盖率与执法力度、加强对从业人员卫生知识的培训与宣传是预防建筑工地食物中毒的必要措施.
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卫生行政程序违法问题分析
作者从行政法理论出发,联系卫生行政执法实际,界定卫生行政程序违法并从程序内容的角度分析了卫生行政程序违法的主要表现形式.在此基础上,提出关于卫生行政程序立法、深化卫生行政执法体系改革和加强卫生监督稽查工作的一些建议.
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违禁食品及其行政处罚规定刍议
预防和及时查处违禁食品的发生,是食品卫生监督与食品安全工作的核心.作者提出并明确违禁食品概念的外延和内涵,讨论违禁食品的分类、使用价值、产生的原因及性质.指出对生产经营违禁食品者的行政处罚规定中,销毁的内容和程序没有法律的明文规定,其它行政处罚规定存在局限性.提出建议:(1)违禁食品应予以没收非法财物的行政处罚,并规定对没收非法财物的合理处置.(2)主观故意的违禁食品生产经营者情节严重等应予以数年或终身不得从事食品生产经营的行政处罚.(3)执法机关发现并没收违禁食品时应适用行政处罚的简易程序.
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论证据理论在卫生监督执法中的应用
作者通过介绍有关行政处罚证据的基本理论,并结合相关卫生法律、法规及我国<行政处罚法>、<行政诉讼法>的规定,就卫生监督员在卫生行政执法过程中如何调查收集证据、审查判断证据谈了一些看法.
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美国食源性疾病监测预警系统及其特点
作者介绍了美国食源性疾病监测预警系统的主要手段、方法和特点,分析了我国食源性疾病监测中存在的差距,并提出应对措施.
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日本消毒产品管理情况考察报告
为了解日本消毒产品管理情况,学习先进的管理经验,进一步完善我国消毒产品及其生产企业的管理工作,卫生部卫生监督中心考察团于2005年10月22日至10月30日赴日本,对其消毒产品及其生产企业管理情况进行了考察.
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浅析我国的食品安全形势
近年来,国家加大了对食品安全的监督管理力度,调整和强化了各政府行政部门职能,建立了比较完善的食品安全法律法规及标准体系,食品卫生质量合格率不断提高,食源性疾病逐步下降,食品生产经营企业法制意识增强,消费者自我保护意识和法律意识增强.以上表明,目前我国的食品安全形势还是比较乐观的,但仍存在一些危险因素:随着社会的进一步发展,食品生产、加工的技术不断进步,新的食品安全问题不断出现;不法商贩制假售假行为猖獗;有些媒体恶意炒作,误导民众,引起市民对食品安全产生一些不必要的担忧或恐慌.笔者认为,通过贯彻落实<食品卫生法>、<国务院关于进一步加强食品安全工作的决定>、<食品安全行动计划>等,在不久的将来,我国将建立更完善的食品安全法律法规和标准体系、食品污染监测和信息体系、食源性疾病的预警和控制体系、卫生监督体系和技术支撑体系,加强食品生产经营企业的自身管理,使我国的食品安全水平达到更理想的状况.
| 年 | 期数 |
| 2018 | 01 02 03 04 05 |
| 2017 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2016 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2015 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2014 | 01 03 04 05 06 |
| 2013 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2012 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2011 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2010 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2009 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2008 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2007 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2006 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2005 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2004 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2003 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2002 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2001 | 01 02 03 04 05 06 |
