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《食品安全法》部分条款适用过程中存在的问题探讨
通过对<中华人民共和国食品安全法>进行解读,结合具体执法实践,发现这部法律在对食品安全实行分段监管的体制下,仍存在一些新问题,如部门间职能交叉、职责不清等,容易导致各监管部门间不能无缝对接,形成监管空白及盲区或造成重复监管;在条款及内容设定方面也存在一些欠缺,如法律责任中相关规定不够明确、问责缺失、操作性差等问题,给现场监督执法的适用,造成一定的困惑.建议相关部门及时制定相关食品安全管理的部门规章或规范性文件,对<食品安全法>进行补充完善,从而保证责、权、利、义务对等.同时,建议各监管部门进一步明确职责,依法行政,加强沟通及协作,提高综合监督执法力度,切实保障<食品安全法>的有效实施.
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餐饮具集中消毒单位监管中存在的问题及对策建议
结合工作实际,分析目前餐饮具集中消毒单位因无准入许可以及相关法律、法规、规范、标准存在缺陷而带来的监管问题.建议通过加强部门沟通协作、加强培训、借助舆论监督和社会监督、创新工作机制、修订法律法规等措施以解决目前的监管难题.同时,提出对取消许可但须加强监管的行业的监管建议.
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苏州市区餐饮具消毒单位抽检分析及对策探讨
消化道传染病如伤寒、痢疾、肝炎、感染性腹泻与不洁餐饮具的使用有密切关系,餐饮具消毒是防止食源性疾病的传播和控制食源性疾病的重要措施,是餐饮业管理的一项重要内容.近年来,苏州市区涌现出多家餐饮具集中式消毒机构,为全面了解其餐饮具消毒效果状况,2011年7月苏州市卫生监督所对20家集中式消毒机构餐饮具进行了监督抽检,抽检合格率15%,11家违规单位均受到了行政处罚,罚款处罚率55%.作者针对抽检情况进行分析,找出存在的卫生问题,并提出针对性的建议.
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一起餐饮服务许可行政处罚案的思考
作者由一起某饭店未取得餐饮服务许可证的行政处罚案件,联系到餐饮服务卫生行政许可受理、现场审核、发放餐饮服务许可证等工作中存在的问题和不足,按照法律法规的要求提出一些可行的意见,为卫生行政许可的不断完善积累了经验.
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对37起餐饮具集中消毒单位行政处罚案件的分析与思考
作者对37起餐饮具集中消毒单位行政处罚案件进行分析,总结了该行业行政处罚中遇到的问题并提出对策建议,为进一步做好餐饮具集中消毒单位的行政处罚与卫生监督工作提供参考依据.
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一起诉卫生执法监督机构不予受理举报回复案的思考
作者根据一起因当事人对卫生执法监督机构不予受理举报投诉回复不服,要求撤销回复提起的行政诉讼案例,分析指出本案的主要问题是举报投诉回复是否属于行政诉讼受理范围及行政被诉主体的问题.
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天津市医疗机构贮血冰箱空气微生物抽检情况分析
目的 了解天津市医疗机构贮血冰箱空气微生物污染现状.方法 对天津市43家医疗机构使用中的75台贮血冰箱空气进行细菌菌落总数和霉菌的抽检.结果 贮血冰箱空气检验合格率为72.0%,霉菌检验不合格率高于细菌菌落总数.结论 应加强相关规定和标准建设,提高医疗机构自身管理水平,加强执法监督.
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北京市大兴区2003～2011年食物中毒发生情况分析
目的 分析北京市大兴区2003～2011年食物中毒发生规律及特点,为预防食物中毒的发生提供科学依据.方法 对北京市大兴区2003～2011年食物中毒事件资料进行分析.结果 北京市大兴区2003～2011年共报告发生食物中毒27起,中毒人数539人;27起食物中毒事件中,细菌性食物中毒10起,化学性食物中毒2起,有毒植物性食物中毒14起,有毒动物性食物中毒1起;食物中毒主要以第三季度为高峰,共发生15起,占食物中毒总数的55.56%;职工食堂的发生食物中毒起数和中毒人数多.结论 针对关键控制点进行重点管理,提高食物中毒查明率,加强监管和宣传力度.
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2011年深圳市消毒产品举报投诉案件查处情况分析与思考
通过对消毒产品举报投诉案件查处情况的分析,总结投诉举报案件的产生及发生规律,为强化消毒产品的卫生质量监管提出建议.
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北京市小型餐饮单位现状调查研究
目的 为了更好地掌握、规范和提升小型餐饮单位的食品安全状况,实现"三个一批"标准,即规范一批、提升一批、淘汰一批的整顿目标;方法采用现状调查的方法,旨在了解目前小型餐饮单位存在的现实需求及主要就餐人群特征,以及对小餐饮所关注的问题等;结论小型餐饮的存在是目前市场的需求,小型餐饮的发展还有提升的空间和余地.
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2011年常熟市沐浴场所卫生监督量化分级管理调查分析
为加强沐浴行业卫生管理,提高沐浴场所经营单位自律诚信水平,改进公共场所卫生质量,保障消费者身体健康,作者对2011年常熟市沐浴行业沐浴场所经营单位卫生监督量化分级管理结果进行调查与分析.通过讨论分析,提出了进一步强化沐浴行业卫生监督量化分级管理的对策.
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深圳市打击无证行医的现状分析及应对策略
近年来各地政府对打击无证行医工作予以高度重视,但无证行医现象却屡禁不止、屡打不绝,严重危害着广大人民群众的医疗安全和身体健康.作者结合深圳市打击无证行医实际情况,分析无证行医存在的原因,探讨应对策略,建立打击无证行医长效监管机制,维护百姓的健康权益.
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上海市医政执法监督员能力评估情况分析
提高医政执法监督员的监管能力,强化对医疗服务市场的监管是深化医药卫生体制改革的需要.作者就如何提高医政执法监督员的监管能力,指出需要通过摸底、调研全方位了解监督员的知识结构以及盲区,从而开展有针对性的培训和指导工作.
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文化培训周:浅谈深圳市卫生监督文化品牌建设
卫生监督文化建设对弘扬卫生监督精神,塑造卫生监督形象,增强卫生监督凝聚力和向心力,促进各项卫生监督任务的完成和卫生监督事业的发展具有重要意义.深圳市卫生监督局以举办卫生监督文化培训周为抓手,打造卫生监督文化建设品牌,取得了良好的效果.文章分析了深圳市卫生监督文化培训周实施的背景和意义,阐述了其内涵、发展历程、具体做法以及特色、亮点,并简要提出了深圳市卫生监督文化培训周对加强卫生监督文化建设的启发和思考.
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深圳市游泳场所现状分析与对策
通过对深圳市游泳场所现状和2008年至2011年这4年对深圳市游泳场所的监督管理情况,对深圳市游泳场所现状卫生状况及存在的卫生问题进行探讨,提出一些相应的对策,以期为法律制定者提供建议和参考,确保消费者的游泳卫生安全.
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运用风险评估机制量化监管餐饮具消毒企业
我国对餐饮具集中消毒行业的监管还刚起步.深圳市卫生行政部门通过对行业进行摸底调查,深入了解行业现状和发展的困惑,找到监督执法的难点,探索有效的监管模式,运用风险评估机制,对企业进行量化分级管理,帮助企业建立质量控制体系,建立监督长效机制,积极扶持行业发展,使全市餐饮具集中消毒市场环境得到净化.
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第26届世界大学生运动会环境卫生监督工作实践回顾与分析
深圳大运会卫生监督保障工作取得圆满成功,为卫生监督工作留下了一笔丰富的物质遗产和精神遗产.作为卫生监督的重要组成部分,环境卫生监督工作在大运会中积累的宝贵经验,值得认真总结研究.作者对深圳大运会环境卫生监督赛前筹备、赛时保障的各个环节,从多方面多角度对环境卫生监督保障的经验进行了总结和回顾.
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天津市公共场所卫生行政许可现况分析
目的 为充分掌握天津市公共场所卫生许可现状,全面贯彻执行新实施的<公共场所卫生管理条例实施细则>,对2011年度天津市全市公共场所卫生行政许可现况进行全面调查和分析并提出对策及建议.方法 设计<天津市公共场所卫生行政许可情况调查表>,对天津市及所辖区、县卫生监督机构和天津滨海新区所辖卫生监督机构共计23个单位的公共场所卫生行政许可情况进行书面调查,并对调查结果分类进行归纳、整理,运用SPSS 17.0对结果进行描述性分析和显著性检验.结果 天津市共许可公共场所单位5459户,其中市区许可2690户,滨海新区许可899户,其他区、县许可1870户.许可范围均按照<公共场所卫生管理条例>规范进行,但许可范围较为集中,主要为理发店(26.2%);美容店(19.7%);宾馆(旅店、招待所)(13.0%),不同地区间公共场所许可范围差别无统计学意义(χ2=22.67,P>0.05).调查结果表明,全市(除天津港保税区)均实行公共场所卫生行政许可一站式审批服务,许可申报资料要求规范化达到100%,许可事项信息及许可决定信息公示率达到100%.目前全市95.6%的机构使用统一的许可证打印管理软件.有5家机构的公共场所新、改、扩建的预防性卫生监督的审查率达到100%,占21.7%,但仍有21.7%的机构审查率不足10%.仅有三家机构开展集中空调通风系统的监测及卫生学评价工作,各级机构已经100%开展公共场所量化分级工作.结论 天津市公共场所的卫生行政许可工作规范化程度高,应按照新实施的<公共场所卫生管理条例实施细则>的要求,尽快公布适应新形势的我市公共场所的具体卫生监督范围,以更好的开展公共场所卫生行政许可工作.继续坚持为企业服务的原则,开展好预防性卫生监督审查工作,要制定合理的<天津市公共场所预防性卫生监督审查程序>,同时要搞好部门协调,提高预防性卫生监督覆盖率.要积极解决瓶颈问题,全面开展公共场所集中空调监测及评价工作,建议政府和企业两方面,本着为人民群众健康负责的精神,制定出共同接受的工作方案,以利于全面开展公共场所的集中空调通风系统清洗、监测及评价工作.要深入开展公共场所量化分级工作,调整审查标准制定公共场所卫生许可量化审查表,同时把卫生监督重点放到级别低的公共场所上,以通过量化分级管理实现卫生监督由定性管理模式向定性定量相结合的动态管理模式的转变,有利于卫生资源得到合理配置,有利于提高卫生监督水平和效能,建立符合我国市场经济发展新形势要求的卫生监督管理模式.
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全国卫生监督员专业变动情况
目的 了解全国卫生监督机构中不同岗位监督员的专业变动情况,以期为卫生监督机构人才培养提供参考.材料与方法对全国卫生监督员进行普查,利用Excel 2007和SPSS 16.0分别进行数据整理和分析.结果 从省级到市、县级专业变动的比例依次升高,中部专业变动比例较东部和西部少;后所学专业是公共卫生与预防医学的比例高(29.99%),进机构时所学专业为临床医学的比例较高(17.13%).结论 专业变动集中在临床医学、公共卫生与预防医学、法学和无专业;不同地区和不同级别之间专业变动差异较大,西部和市、县级较高.
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我国卫生监督人才需求预测研究
目的 了解2005～2009年全国卫生监督机构人才数量及流失情况,并通过2005～2009年的数据,预测2010～2020年卫生监督机构人才需求量和平均每年需要补充的人员数量.方法 通过趋势预测法预测2011～2020年中国人口总量,并利用人力/人口比值法预测2010～2020年所需卫生监督机构人才数量,在掌握流失率的基础上,预测平均每年需要补充的人才量.结果 (1)按照2015年和2020年分别达到1万人配备1名监督员和1万人配置1.5名监督员的标准,2015年底需要达到138057名监督员,2020年底需要达到212691名监督员;(2)2006～2009年卫生监督人才平均流失率为1.10%;(3)分别按照以上配置标准,要达到2015年的人才需求量,从2010年开始每年需要补充9499名卫生监督员.要达到2020年的目标人员量,从2010年开始每年需要补充14346名卫生监督员.结论 (1)卫生监督人才流失日益严重,需要调整人才管理策略;(2)卫生监督人才缺口较大,需要加强人才队伍建设.
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从卫生监督角度看健康有序发展社会办医疗机构
作者通过对北京市卫生监督机构监督执法的数据统计分析,了解到与公立医疗机构相比较,社会办医疗机构在执业中存在大量违法违规行为,从而得出新医改政策发展社会办医疗机构面临着严峻挑战的结论.提出在对社会办医疗机构扶持的同时,更要加大监管力度,行业、机构、政府三方共同努力,保障医疗安全,维护健康、有序、繁荣的医疗服务市场秩序.
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2012年深圳市卫生监督机构服务质量整体评估标准的构建
结合深圳市卫生监督事业发展水平,围绕当年的重点工作和中心工作,采取综合评价的模式,从基础质量、过程质量、终末质量以及满意度四个维度对各区域卫生监督服务开展评价,评价标准设置较多量化指标,拥有卫生监督信息综合业务系统的技术支持,采取日常考核和年终考核的方式组织实施,具有较强的客观性、准确性和可操作性.
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在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的探讨
作者针对基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务中遇到的问题进行预测分析,建议建立合理的保障机制,进行标准化的协管服务,建立合理的绩效管理制度,积极进行协管服务模式的创新与发展,塑造良好的协管服务品牌.
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浅谈《2011～2015年全国卫生监督员培训规划》的实施
2011年底卫生部制定下发了<2011～2015年全国卫生监督员培训规划>,作者结合当前卫生监督工作和监督员培训工作的现状,分析了<规划>的新思路新要求和实施<规划>面临的挑战,对如何贯彻实施好<规划>提出了一些建议.
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卫生监督现场快速检测能力评估指标研究
目的 建立卫生监督机构现场快速检测能力评估指标体系.方法 运用Delphi法进行两轮专家函询,以及小组讨论法确定指标体系.结果 建立了一套包括18个指标的<卫生监督现场快速检测能力评估指标体系>.结论 该研究所建立的指标体系专家认同度较高.
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医政执法中医疗文书调查取证初探
医疗文书是医政执法中典型、有价值的文书类证据,是进行有效监管处罚的一项重要证据.本文阐释了医疗文书含义,分析其性质,并对其作为医政执法证据的取证要点进行分析,有助于提高获取医疗文书及固定证据效力的能力,推动医政执法工作更规范有序地开展.
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卫生部贯彻落实国务院关于加强食品安全工作的决定的通知
一充分认识贯彻落实<决定>和<规划>的重要意义<决定>和<规划>对当前和今后一段时期食品安全工作进行了全面部署,指明了工作重点,提出了明确要求,是指导做好食品安全各项工作重要的纲领性文件,对进一步增强食品安全工作的系统性、科学性和针对性,促进食品安全形势持续稳定好转、保障人民群众饮食安全具有十分重要的意义.<决定>在客观分析当前食品安全形势的基础上,明确提出进一步加强食品安全工作的指导思想、总体要求、工作目标和工作任务.<规划>针对食品安全监管体系的薄弱环节和突出问题,提出了"十二五"期间国家食品安全监管体系建设的原则、目标、总体布局、主要任务和保障措施.
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对社会负责就是对企业负责——记北京派特博恩生物技术开发有限公司总经理杜转社
平和质朴、求真务实.这是北京派特博恩生物技术开发有限公司(以下简称"派特博恩")总经理杜转社留给人的深刻印象.他在中国科学院从事科研和管理工作二十余年,后来因响应国家体制改革的号召,从学界跨越至商界,白手起家从事企业经营,十余年商海博弈直到现在.
| 年 | 期数 |
| 2018 | 01 02 03 04 05 |
| 2017 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2016 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2015 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2014 | 01 03 04 05 06 |
| 2013 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2012 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2011 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2010 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2009 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2008 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2007 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2006 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2005 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2004 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2003 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2002 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2001 | 01 02 03 04 05 06 |
