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浅析卫生行政处罚中询问笔录的制作
询问笔录是卫生行政机关进行行政处罚时常用的执法文书,也是重要的法定证据之一.虽然国家卫生行政机关通过文书规范对询问笔录的制作提出了一定的规范和要求,但在执法实践中依然存在认识不足、制作不精等问题.作者通过对询问笔录从概念、制作过程中存在的问题及制作原则等方面展开探究,对卫生行政处罚询问笔录及其相关制作要求作一浅要分析.
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从一起废弃胎盘流失案探讨卫生行政执法中的有关问题
作者通过一起某区妇幼保健院发生医疗废物(废弃胎盘)流失时未采取紧急处理措施,未及时向卫生行政主管部门报告案例的分析,针对办案过程中对事实的认定、证据的收集、法律的适用等问题,通过对废弃胎盘的认定及法律适用进行深入探讨,提出意见和建议,为类似案件的处理提供参考.
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一起医疗机构瞒报丙肝疫情案件的分析
目的 进一步加强对医疗机构传染病疫情上报的监管,规范医疗机构传染病疫情管理.方法 通过分析一起医疗机构瞒报丙肝疫情的案件,查找出当前医疗机构传染病疫情管理上存在的问题.结果 医疗机构传染病疫情管理方面还存在着不少问题,需要高度关注.结论 加强对医疗机构传染病疫情的监督检查,严格按照法律法规进行传染病疫情管理.
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一起旅游团食源性疾病暴发事件的调查报告
目的 寻找食源性疾病暴发的危险因素,控制疫情蔓延.方法 制定病例定义并在旅游团成员中开展病例搜索.分别选取疾病暴发期间旅游团中发病和未发病者作为病例组和对照组,对其饮食暴露史进行病例对照研究,使用多因素非条件Logistics回归分析数据.采集生物样品、剩余食品及食品加工场所的环境样品送实验室进行相应致病菌检验.结果 共搜索到24名病例,25%(5/20)的病例粪便标本检出类志贺毗邻单胞菌.Logistics回归显示,中餐的农夫鱼块和晚餐的小鱼干为可疑危险食物.结论 这是一起由类志贺毗邻单胞菌感染引起的食源性疾病暴发事件,建议食品监管部门加强对旅游餐饮的监管.
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一起对公共场所违法行为实施行政处罚案件的分析与思考
从基层卫生计生监督机构日常监督执法过程中发现的常见案件入手,通过查处一起公共场所使用未取得有效健康合格证明的从业人员从事为顾客服务案,着重探讨行政执法人员在证据采集、时限界定、法律适用等方面存在的问题,提出改进方法和意见建议,进一步规范卫生监督执法行为,提高行政处罚案卷质量,切实增强卫生监督员执法能力和办案水平.
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衢州市15—69岁城乡居民健康素养现状调查
目的 监测衢州市居民健康素养状况和变化趋势,探讨健康素养水平提升措施.方法 采用分层、多阶段随机抽样方法,抽取4808名15—69周岁常住居民的信息,通过使用《全国居民健康素养监测调查问卷》对其进行入户调查.结果 2015年,衢州市居民具备健康素养的总体比率为13.55%.具备基本知识和理念素养、健康生活方式与行为素养、健康基本技能素养的比例分别是22.70%、16.18%和20.53%.具备6类健康素养的人群达标比例从高到低分别是安全与急救素养55.39%、科学健康观素养36.29%、传染病防治素养22.90%、健康信息素养22.09%、基本医疗素养12.90%、慢性病防治素养8.62%.25—34岁年龄组健康素养高;文化程度越高,健康素养水平越高;机关事业单位人员健康素养水平高于其他职业;城市居民健康素养水平高于农村.结论 衢州市居民健康素养水平有待提升,要大力开展全民健康素养促进行动,慢性病防治和基本医疗方面的知识与技能是重点内容.
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云南省餐饮具集中消毒服务单位监管现状评析
目的 通过云南省餐饮具集中消毒服务单位现状进行分析,探讨监管中存在问题和困难,提出解决问题的思路.方法 组织开展云南省餐饮具集中消毒服务单位专项整治工作,收集各地上报的数据,并实地对部分餐饮具集中消毒服务单位进行检查,找出存在的主要问题.结果 通过专项整治整合餐饮具集中消毒服务单位,提升行业卫生管理水平.结论 建议制定食品安全地方标准《云南餐具饮具集中消毒服务单位卫生规范》提升餐饮具集中消毒服务单位卫生管理水平,建议通过《云南省食品安全条例》的制定加大执法力度,维护人民群众的健康权益.
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北京市石景山区2015—2016年控烟行政处罚案件分析
目的 全面了解北京市石景山区2015—2016年控烟行政处罚案件的总体情况,为改善控烟行政处罚工作提供理论依据.方法 收集和整理北京市卫生监督平台2015—2016年石景山区控烟行政处罚案件数据,运用Excel 2007软件进行横断面分析.结果 2015—2016年北京市石景山区控烟行政处罚案件总数为134件,罚款总额为19450元;其中"在禁止吸烟场所中吸烟"为处罚的主要违法行为,占比96.27%,涉及罚款的案件为134件,占比100%,简易程序案件129件,占全部案件总数的96.27%;公共场所卫生监督科控烟处罚案件总数达105件,罚款总额共计14100元,占比72.49%,其案件数量和罚款金额均为高.结论 控烟行政处罚案件主要违法主体为个人,案件罚种以罚款为主,处罚程序中简易程序比例较高.
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陕西省《食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)跟踪评价
目的 了解陕西省各机构《食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)知晓情况以及贯彻落实和执行应用情况,提出标准实施和标准修订相关建议.方法 采用多阶段分层方式随机抽样对170名调查对象进行问卷调查,使用Epidata3.1进行资料录入,采用SPSS 20.0进行统计分析.结果 问卷有效率为96.4%;陕西省GB 2760-2014知晓率达88.4%;知晓新《标准》的调查对象中,42.1%的调查对象认为该《标准》非常可操作,49.7%的调查对象认为该《标准》基本可操作;49.0%的调查对象认为该《标准》非常合理,42.8%的调查对象认为该《标准》基本合理;在知晓新《标准》的企业人员中,2.1%的调查对象表示新《标准》实施以来,企业未采取任何措施;10.6%的调查对象表示新《标准》的实施对企业无任何影响.结论 陕西省《食品添加剂使用标准》(GB 2760-2014)知晓情况及贯彻落实和执行应用情况尚可,各机构应加强宣传和培训工作,标准制定部门应做好答疑工作,并不断完善标准.
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2014—2015年太原市部分游泳场所水质卫生监测结果分析
目的 通过了解2014—2015年太原市部分游泳池水质卫生状况,为进一步加强卫生监督监测管理及提高游泳池水质状况提供科学依据.方法 2014—2015年4—8月对辖区内14家游泳场馆的水质卫生情况进行监测,每家游泳馆每月采集水样2—3件,每月监测1次,连续5个月,监测项目包括细菌总数、大肠菌群、浑浊度、尿素和pH值、游泳池水及浸脚池水游离性余氯7项指标.结果 2014年共监测游泳池水样125件,pH值、浑浊度、大肠菌群合格率均为100%,尿素、细菌总数合格率分别为62.40%、95.20%,游泳池水和浸脚池水余氯合格率分别为62.50%和65.22%.2015年共监测游泳池水样143件,pH值、浑浊度、大肠菌群合格率均为100%,尿素、细菌总数合格率为70.63%、95.80%,游泳池水和浸脚池水余氯合格率分别为65.08%和60.47%.两年间游泳场馆各监测项目合格率差异无统计学意义(P>0.05).结论 游泳场所需要使用规范的消毒剂,建立正确的消毒程序,重视池水消毒,加强卫生监督监测管理及游泳场所管理人员培训保障游泳场所水质安全.
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太原市卫生监督协管现状调查与分析
目的 通过全面了解太原市卫生监督协管工作现状,分析影响卫生监督协管工作的因素,为进一步做好卫生监督协管工作提供科学规范、行之有效的方法和意见.方法 选取太原市261名卫生监督协管员为研究对象,采用问卷和约谈的方式,就协管员个体一般情况、工作任务情况及对工作的主观认知和感受3方面资料进行收集整理和统计分析.同时,将考核中平均得分高的太原市小店区卫生监督协管员,作为研究对象与其余各县(市、区)对比分析其在管理运行模式方面的差异.结果 卫生监督协管员的年龄、学历、职称、"与上级卫生机构的互动程度"、巡查距离、工作时间、辖区所在地、工作难易程度、满意度,共10个项目在卫生监督协管工作考核成绩的不同组间有显著性差异(P<0.05).卫生监督协管工作考核成绩好的小店区,在协管员经费发放与考核、培训制度及工作例会制度方面与其余地区存在不同.结论 卫生监督协管工作开展情况除与年龄、学历等个人一般情况有关还与工作任务、对工作的主观认知和感受密切相关,建议加强队伍建设,畅通用人机制;注重农村偏远地区的工作开展;改变协管培训学习模式;进一步提升卫生监督协管员的工作满意度,以规范和提升太原市卫生监督协管工作.
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上海市看守所在押人员医疗现状抽样调查与质控建设思考
目的 通过对看守所在押人员医疗现状的调查,了解目前看守所的医疗卫生工作的实际需求,提出有效的提升卫生服务能力的管理措施.方法 采用自制调查问卷,根据番号顺序抽取上海市3家区级看守所的在押人员1000人进行医疗需求情况调查.结果 1000名调查对象中,男性798人(79.8%),女性202人(20.2%);患有基础疾病372例,其中高血压、糖尿病、冠心病、哮喘等分别占比72.3%、11.83%、2.96%、2.15%;2016年7—11月间,调查对象共计有超过37种疾病共计1763人次在所内就诊,156人次在所内就诊中被甄别出需要转送至所外就医,其中包括肺结核、肝硬化及肝功能异常等.结论 看守所医疗卫生需求较大,病种多、就诊量大,医疗安全不容小视,建议以专业化思路应对看守所医疗保障,建设符合看守所医疗需求的质控体系,提升看守所医疗保障能力.
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公共卫生新业态监管现状及分析
随着经济社会的发展和人民需求的提升,众多新兴行业如美容上门服务、健身场所、婴儿游泳、管道直饮水、现场制售水等随之出现,本文拟通过分析新兴行业的现状,探讨公共卫生新业态监管中存在的突出问题,展望新业态行业的发展趋势.
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卫生计生监督工作中泳池水余氯的控制
目的 提出游泳池水余氯管理的建议,为使游泳池的卫生管理走向规范化、科学化、信息化提供参考.方法 对影响泳池水余氯含量变化的因素进行阐述分析,结合北京市2012—2016年期间北京市游泳池水余氯监督抽检情况进行统计分析.结果 近年来北京市对泳池水余氯的监督管理取得了良好效果.结论 通过一系列的监督管理措施,能够提高泳池水余氯的管理水平.
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四川省WS 307-2009《医疗机构标志》跟踪评价研究
目的 了解四川省卫生计生监督机构、医疗机构、医务工作者、社会人群对WS 307-2009的认知及使用情况,探讨WS 307-2009在实际应用中存在的问题.方法 按照随机抽样的总原则兼顾四川省各市州经济发展水平,选择绵阳、攀枝花等五市及下属的十区县的共计16家卫生计生监督机构、53家医疗机构、24名临床麻醉科主任、320名社会人群开展问卷调查.调查结果输入Epidata建立数据库,使用SPSS 17.0对WS 307-2009的应用情况进行统计学分析.结果 WS 307-2009知晓率、培训率较低,执行效果普遍不佳,这一现象在基层尤其显著.结论 加强W S307-2009的宣传培训,提高知晓率,重视WS 307-2009的应用监管.
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电子监管系统在卫生计生综合监督工作中的应用探索
目的 结合电子监管系统应用的现状,展望电子监管系统未来的发展趋势,为卫生计生综合监督工作中更好的应用电子监管系统提供依据.方法 本文结合电子监管系统在卫生计生综合监督工作中的应用,对电子监管系统的现状进行梳理、分析.结果 电子监管系统应用面临一系列挑战,如电子监管系统覆盖率低、固定电子监管点位应用范围较局限等,卫生计生监督机构应立足于当前电子监管应用的现状,对卫生计生综合监督电子监管系统进行改善,提高电子监管系统的利用率和覆盖率,增加电子监管检测项目,提升对公共卫生安全评价的准确性.结论 卫生计生监督机构应利用电子监管系统等方式提高监督执法效率,创新执法手段,降低公共卫生行政执法成本.
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开展涉水产品卫生信用评价体系的构想与实践
目的 随着社会经济的发展,涉水产品的数量逐年增加,卫生计生监督机构的任务也越来越艰巨,需要探索和建立一套行之有效的监管模式.方法 本文概述了涉水产品的范畴和监督状况、论述了构建涉水产品卫生信用评价体系的思路和设定原则;建立了包括评价方法、评价程序在内的完整的涉水产品卫生信用评价体系.并实地开展了涉水产品卫生信用评价工作.结果 (1)卫生计生监督部门的监督管理由初的被动管理相对人,变为主动管理;(2)强化了事中事后监管;(3)信用评价工作的社会参与性,节约监督成本,提高执法效率.结论 该项工作具有较强的现实指导意义.
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《生活饮用水卫生标准》可操作性及术语定义的追踪评价
目的 对我国现行《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)的可操作性及术语定义开展追踪评价,为启动标准的修订工作提供依据.方法 采用问卷调查法,收集全国12个省(直辖市)的卫生计生监督部门、疾病预防控制机构、供水单位在标准执行过程中遇到的问题及修订建议.结果 被调查的机构中73.5%认为标准可操作性非常好,22.2%认为个别地方缺乏可操作性,4.3%认为可操作性一般,需增加内容.主要问题包括:常规与非常规项目的设置不合理;臭、味和肉眼可见物等指标缺乏客观结果、针对新型供水方式的内容较少;有些检验方法老旧;部分内容与其他规范相冲突;部分指标的限值和检测方法的限值不匹配等.对于分散式供水和常规指标的定义,80%以上的受访机构认为表述是清晰的.对于集中式供水、小型集中式供水、二次供水而言,受访机构认为术语定义模糊的比例较高.结论 总体而言,标准具有较好的可操作性,但部分指标和内容需要修订.
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公共场所集中空调通风系统卫生监督基本要求商榷
目的 厘清公共场所集中空调通风系统卫生监督的基本要求,并阐明违反基本要求时的处理对策.方法 对照2006年制定的公共场所集中空调通风系统四项规范性文件,结合《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律规范,通过背景分析和体系解释等方法,研究2012年发布的集中空调通风系统三项行业标准的具体应用.结果 公共场所集中空调通风系统清洗、消毒、检测应分别遵守《公共场所集中空调通风系统卫生规范》(WS 394-2012)之5.3、5.4,5.2和6的要求,卫生学评价不是强制性的.结论 公共场所集中空调通风系统未按规定清洗、消毒、检测的,一般应分别依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条第二项、第三十七条第七项处理;未进行评价的,不得强制开展.
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某市卫生计生监督机构学校突发公共卫生事件应急演练评估与思考
目的 为卫生计生监督机构开展应急演练积累经验,确保迅速、及时控制学校突发公共卫生事件.方法 确立并运用两级评估指标对12支队伍应急响应、现场调查、处置和报告、查处违法行为等方面进行量化评估.结果 应急响应迅速,对学校突发公共卫生事件的现场调查、事故分析能力较强,但查处违法行为、报告总结方面有所欠缺,高得分为80.7,低得分仅50.9分.结论 运用现场检查、取证、报告、处置及引用法律法规是否全面等指标,可以较好地评估卫生计生监督机构突发公共卫生事件应急处置能力.发现存在的问题,有利于进一步提高和改善学校突发公共卫生事件应急能力.
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医养结合养老机构标准需求研究
目的 分析医养结合养老机构对于现有标准的需求情况.方法 通过对部分地区医养结合养老机构进行现场调研.结果 目前养老机构在服务对象的准入、机构人员的配置、医养结合服务的提供等方面存在一定的需求.结论 医养结合模式是应对人口老龄化的重大举措,目前我国医养结合服务模式还处于探索阶段,相关标准有待进一步研究加强.
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树立品牌开拓创新 勇攀四川卫生计生监督执法工作新高峰
"健康四川"是达成四川省全面建设小康社会新要求的重要举措,在"健康四川"战略中提出了要加强监管、健全公共安全体系、努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁的构想.四川省卫生和计划生育监督执法总队(以下简称省总队)紧紧围绕建设"健康四川"中心战略,抓住医改中心工作,开拓创新、锻炼队伍、着力研究、加大监管力度,树立了四川省卫生计生监督品牌,不断攀登卫生计生监督事业新的高峰.
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卫生计生监督工作中常见易混淆法律用语辨析
由于我国依法治国、依法行政的进程尚处于初级阶段,因此难免在卫生计生监督执法和日常工作中出现一些法律用语错误,或用语不规范的现象.而践行依法行政,首先要做到的就应当是法律文书、政策文件的用语规范化.我们归纳了在卫生计生监督中常见的易混淆的法言法语,并针对诸概念进行解读和简单辨析,提醒卫生计生监督执法工作人员法律文书、政策文件必须用语规范,正确使用法言法语.
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中国卫生监督杂志社在重庆召开第十二届理事会会议
6月21日,中国卫生监督杂志社在重庆组织召开2017年《中国卫生监督杂志》工作交流会暨第十二届理事会会议.杂志主办单位国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心霍小军副主任出席会议并致辞.监督中心相关处室负责人、各理事单位代表以及特邀嘉宾共60余人参加了会议.会议由中国卫生监督杂志社社长李颖琼主持.
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横断面调查的论文报告规范
横断面调查是应用为广泛的流行病学研究方法,主要用于描述所研究疾病以及相关因素在目标人群中的分布和相互关系,为后续研究提供线索和病因学假设.横断面调查研究应该完整、详尽地报告与研究结果、偏倚、适用性等密切相关的重要内容,否则会妨碍对研究内部和外部有效性的评价和合理解释.本文介绍了国际推荐使用的横断面调查研究的报告指南:STROBE(Strengthening the Reporting of Observational Studies in Epidemiology)的制定过程、清单内容以及解读.
| 年 | 期数 |
| 2018 | 01 02 03 04 05 |
| 2017 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2016 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2015 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2014 | 01 03 04 05 06 |
| 2013 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2012 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2011 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2010 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2009 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2008 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2007 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2006 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2005 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2004 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2003 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2002 | 01 02 03 04 05 06 |
| 2001 | 01 02 03 04 05 06 |
